放射性同位素與射線裝置放射防護條例

2005/10/15 15:40:00

第一章 總 則

第一條 為加強對放射性同位素與射線裝置放射防護的監(jiān)督管理，保障從事放射工作的人員和公眾的健康與安全，保護環(huán)境，促進放射性同位素和射線技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，制訂本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)、使用、銷售放射性同位素與射線裝置的單位和個人。

第三條 國務(wù)院衛(wèi)生、環(huán)境保護和公安部門按照各自的職能和本條例的有關(guān)規(guī)定，對放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、使用、銷售中的放射防護(簡稱放射工作)實施監(jiān)督管理。

第四條 任何單位和個人對違反本條例的行為有權(quán)檢舉和控告。

第二章 許可登記

第五條 國家對放射工作實行許可登記制度，許可登記證由衛(wèi)生，公安部門辦理。

第六條 新建、改建、擴建放射工作場所的放射防護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計審批，同時施工，同時驗收投產(chǎn)。放射防護設(shè)施的設(shè)計，必須經(jīng)所在省，自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門會同公安等部門審查同意，竣工后須經(jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護等有關(guān)部門驗收同意，獲得許可登記證后方可啟用。

涉及放射性廢水、廢氣、固體廢物治理的工程項目，必須在申請審查的同時，提交經(jīng)環(huán)境保護部門批準的環(huán)境影響評價文件，竣工后必須經(jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護等部門驗收同意。

第七條 任何單位在從事生產(chǎn)、使用、銷售射線裝置前，必須向省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門申請許可；在從事生產(chǎn)、使用、銷售放射性同位素和含放射源的射線裝置前，必須向省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門申請許可，并向同級公安部門登記。涉及到放射性廢水、廢氣、固體廢物排放的，還必須先向省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門遞交環(huán)境影響報告表(書)，經(jīng)批準后方可申請許可登記，領(lǐng)得許可登記證后方可從事許可登記范圍內(nèi)的放射工作。

第八條 凡申請許可、登記的放射工作單位，必須具備下列基本條件：

(一)具有與所從事的放射工作相適應(yīng)場所、設(shè)施和裝備，并提供相應(yīng)的資料；

(二)從事放射工作的人員必須具備相適應(yīng)專業(yè)及防護知識和健康條件，并提供相應(yīng)的證明資料；

(三)有專職、兼職放射防護管理機構(gòu)或者人員以及必要的防護用品和監(jiān)測儀器，并提交人員名單和設(shè)備清單；

(四)提交嚴格的有關(guān)安全防護管理規(guī)章制度的文件。

第九條 放射工作許可登記證每一至二年進行一次核查，核查情況由原審批部門記錄在許可登記證上。

從事放射工作的單位在需要改變許可登記的內(nèi)容時，需持許可登記證件到原審批部門辦理更手續(xù)。終止放射工作時必須向原審批部門辦理注銷許可登記手續(xù)。

第三章 放射防護管理

第十條 從事放射工作單位的上級行政管理部門，負責管理本系統(tǒng)的放射防護工作，并應(yīng)定期對本系統(tǒng)執(zhí)行國家放射防護法規(guī)和標準進行檢查。

從事放射工作單位的負責人，應(yīng)當采取有效措施使本單位的放射防護工作符合國家有關(guān)規(guī)定和標準。

第十一條 放射性同位素的生產(chǎn)、使用、貯存場所和射線裝置的生產(chǎn)、使用場所必須設(shè)置防護設(shè)施。其入口處必須設(shè)置放射性標志和必要的防護安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。

在室外、野外從事放射工作時，必須劃出安全防護區(qū)域，并設(shè)置危險標志，必要時設(shè)專人警戒。

在地面水和地下水中進行放射性同位素試驗時，必須事先經(jīng)所在省級環(huán)境保護、衛(wèi)生行政部門批準。

第十二條 放射性同位素不得與易燃、易爆、腐蝕性物品放在一起，其貯存場所必須采取有效的防火，防盜、防泄漏的安全防護措施，并指定專人負責保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時必須進行登記、檢查，做到帳物相符。

第十三條 從事放射性同位素的訂購、銷售、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥和借用的單位或者個人，必須持有許可登記證并只限于在許可登記的范圍內(nèi)從事上述活動，并向同級衛(wèi)生、公安部門備案。嚴禁非經(jīng)許可或者在許可登記范圍之外從事上述活動。

第十四條 進口裝備有放射性同位素的儀表的單位或者個人，必須向當?shù)匦l(wèi)生、公安、環(huán)境保護部門登記備案；進口含有超過放射性豁免水平的礦品、成品、消費品的單位或者個人，應(yīng)當向口岸所在地的省級衛(wèi)生行政部門申請放射性監(jiān)測檢查。

凡從事含有放射性的來料加工工作的單位和個人，涉及到放射性廢水、廢氣、固體廢物排放的，必須事先向所在省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門遞交環(huán)境影響報告表(書)，經(jīng)批準后，到所在縣以上衛(wèi)生行政部門申請辦理許可證，并向公安部門登記。

第十五條 托運、承運和自行運輸放射性同位素或者裝過放射性同位素的空容器，必須按國家有關(guān)運輸規(guī)定進行包裝和劑量檢測，經(jīng)縣以上運輸和衛(wèi)生行政部門核查后方可運輸。

第十六條 生產(chǎn)裝有放射性同位素的設(shè)備、射線裝置、放射防護器材，必須符合放射防護要求，不合格的產(chǎn)品不得出廠。

第十七條 生產(chǎn)含有放射性物質(zhì)的消費品、物料和伴有產(chǎn)X射線的電器產(chǎn)品，必須符合放射防護要求，不合格的產(chǎn)品不得銷售。

第十八條 用放射性同位素和射線裝置輻照食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器材和其他應(yīng)用于人體的制品，必須符合國家衛(wèi)生法規(guī)和標準的規(guī)定。

第十九條 對受檢者和患者使用放射性同位素或者射線進行診斷、治療、檢查時，必須嚴格控制受照劑量，避免一切不必要的照射。

第二十條 放射工作單位必須嚴格執(zhí)行國家對放射工作人員個人劑量監(jiān)測和健康管理的規(guī)定。

第二十一條 對已從事和準備從事放射工作的人員，必須接受體格檢查，并接受放射防護知識培訓(xùn)和法規(guī)教育，合格者方可從事放射工作。

第四章 放射事故管理

第二十二條 國家對放射性同位素與射線事故(簡稱放射事故)，實行分級管理和報告、立案制度。

第二十三條 發(fā)生放射事故的單位，必須立即采取防護措施，控制事故影響，保護事故現(xiàn)場，并向縣以上衛(wèi)生、公安部門報告。對可能造成環(huán)境污染事故的，必須同時向所在地環(huán)境保護部門報告。

第二十四條 發(fā)生放射事故的單位或者個人，應(yīng)當賠償受害者的經(jīng)濟損失及醫(yī)學(xué)檢查治療費用，并支付處理放射事故的各種費用。但如果能夠證明該損害是由受害人故意造成的，不承擔賠償責任。

第五章 放射防護監(jiān)督

第二十五條 縣以上衛(wèi)生行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)放射性同位素與射線裝置的放射防護監(jiān)督，其主要職責是：

(一)負責對放射工作監(jiān)督檢查；

(二)組織實施放射防護法規(guī)；

(三)會同有關(guān)部門調(diào)查處理放射事故；

(四)組織放射防護知識的宣傳，培訓(xùn)和法規(guī)教育；

(五)處理放射防護監(jiān)督中的糾紛。

第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門對放射性同位素和含有放射源的射線裝置在應(yīng)用中排放射性廢水、廢氣、固體廢物實施監(jiān)督，其主要職責是：

(一)審批環(huán)境影響報告表(書)；

(二)對廢水、廢氣、固體廢物處理進行審查和驗收；

(三)對廢水、廢氣、固體廢物排放實施監(jiān)督監(jiān)測；

(四)會同有關(guān)部門處理放射性環(huán)境污染事故。

第二十七條 縣以上公安部門對放射性同位素應(yīng)用中的安全保衛(wèi)實施監(jiān)督管理，主要職責是；

(一)登記放射性同位素和放射源；

(二)檢查放射性同位素及放射源保存、保管的安全性；

(三)參與放射事故處理。

第二十八條 縣以上衛(wèi)生行政部門設(shè)放射防護監(jiān)督員。放射防護監(jiān)督員由從事放射防護工作，并具有一定資格的專業(yè)人員擔任，由省級衛(wèi)生行政部門任命。

第二十九條 放射防護監(jiān)督員有權(quán)按照規(guī)定對本轄區(qū)內(nèi)放射工作進行監(jiān)督和檢查，并可以按照規(guī)定采樣和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞，對涉及保密的資料應(yīng)當按照國家保密規(guī)定執(zhí)行，并負有保密責任。

第三十條 放射防護監(jiān)督員必須嚴守法紀、秉公執(zhí)法，不得玩忽職守、拘私舞弊。

第六章 處 罰

第三十一條 對違反本條例的單位或者個人，縣以上衛(wèi)生行政部門，可以視其倩輕重，給予警告并限期改進、停工或者停業(yè)整頓，或者處以罰款和沒收違法所得，直至會同公安部門吊銷其許可登記證的行政處罰。

在放射性廢水、廢氣、固體廢物排放中造成環(huán)境污染事故的單位和個人，由省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門，按照國家環(huán)境保護法規(guī)的有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行處罰。

第三十二條 當事人對衛(wèi)生、環(huán)境保護部門給予的行政處罰不服的，在接到通知書之日起十五日內(nèi)，可以向決定處罰的行政部門的上一級行政部門申請復(fù)議，但對放射防護控制措施的決定，應(yīng)當立即執(zhí)行。對復(fù)議結(jié)果不服的，在收到復(fù)議書之日起十五日內(nèi)，可以向人民法院起訴，對行政處罰不履行又逾期不起訴的，由決定處罰的行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條 由于違反本條例而發(fā)生放射事故尚未造成嚴重后果的，可以由公安機關(guān)按照《治安管理處罰條例》予以處罰；對造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

利用放射性同位素或者射線裝置進行破環(huán)活動或者有意傷害他人，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十四條 本條例中下列用語的含義：

放射性同位素棗指不包括作為核燃料、核原料、核材料的其他放射性物質(zhì)。

射線裝置棗指X線機、加速器及中于發(fā)生器。

伴有生產(chǎn)X線的電器產(chǎn)品棗指不以產(chǎn)生X線為目的，但在生產(chǎn)或使用過程中產(chǎn)生X線的電器產(chǎn)品。

第三十五條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同環(huán)境保護、公安部門根據(jù)本條例制定實施細則。

第三十六條 本條例由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同環(huán)境保護、公安部門負責解釋。

第三十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。一九七九年二月二十四日衛(wèi)生部、公安部、國家科委發(fā)布的《放射性同位素工作衛(wèi)生防護管理辦法》同時廢止。